北约 会不会破例进行武力干预

自科索沃危机今年初爆发以来，北约于6月份开始酝酿军事干预，并在此后的三个月中数次在阿尔巴尼亚及马其顿进行军事演习，显示其解决科索沃危机的决心。在53届联大于23日通过科索沃问题决议后，尤其是连日来在一些西方政客和舆论的煽动下，北约大有在科索沃非动武不可的架势。

北约认为必须采取军事干预的理由在于：米洛舍维奇总统没有履行其对国际社会的承诺，南联盟的警察及军队必须停止在科索沃的武装行动，并撤出该地区。

虽然北约方面认为自己有权决定是否对科索沃采取行动，但它同时又表示，北约将视联合国秘书长安南的表态而定。安南将在本月7日或8日在安理会就南联盟及科索沃阿族对1199号决议的执行情况做出评估。北约已就科索沃的局势起草了一份文件并提交安理会，把它作为安南所做报告的基础。2日在伦敦举行的联络小组成员国会议，基本上就北约的军事行动达成默契。成员国之一的俄罗斯也于当日做出表态，杜马通过的声明指出，任何针对南联盟的军事行动都是侵略性质的，俄将坚决反对。

尽管在科索沃维持正常社会秩序的南警察和军队已按1199号决议及南政府决议的要求，从9月30日起退至有关基地，但北约对科索沃采取空中打击的压力丝毫未减。北约下周三将在布鲁塞尔召开国防部长会议，可被看成是向南联盟发出的最后通牒。

北约对科索沃的军事行动虽有几种方案，而最大的可能是实施空中打击。空袭将产生怎样的积极影响不容乐观，但其消极作用不能不令人担心。其一，科索沃武装分子一直希望北约采取军事行动，如果他们的阴谋得逞，那样科索沃的形势将进一步复杂化。其二，科索沃危机目前并未波及邻国，一旦北约实施军事打击，阿族武装力量将毫无疑问地撤到阿尔巴尼亚境内，而南军队在没有能力对北约实施反击的情况下，完全有可能及理由对阿族武装力量进行攻击，从而使危机的范围扩大。其三，军事行动将使南国内的反西方舆论增大，导致南政府在科索沃问题上回旋的余地减少，不利于该问题的最终解决。

在南联盟共同生活的有30个民族，只有阿尔巴尼亚族在闹独立，这是有深刻的现实背景的。科索沃危机迟迟没有解决的原因，表面上看来是塞阿两族处于相互敌对状态，双方无法就实质问题进行和平对话。而根本原因还在于，西方国家基于其在巴尔干的战略利益介入其间，实行的政策实际上是把科索沃阿族的利益及自治权置于南联盟的主权和领土完整之上，在和平斡旋的过程中没有客观公正对待冲突各方，坚持南军队撤出主权领土的立场，并以武力相威胁。加之大多数西方舆论对塞族及南政府的妖魔化宣传，在一定程度上左右着西方领导人的决策，从而使科索沃危机这个南斯拉夫内政问题兴师动众地成为国际焦点。